시흥시정 전반에 대한 종합적 정책연구 전담기구(싱크탱크) 역할을 하게 될 「시흥시정연구원」이 2024년 하반기 출범한다. 시흥시에 따르면 지난 9월 말, 시가 행정안전부에 「시흥시정연구원」 법인설립허가 신청한 건에 대해 7일 행안부가 이를 최종 허가했다고 밝혔다.
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| 행정안전부가 지난 7일 「시흥시정연구원」 설립을 허가, 2024년 하반기 출범이 확실시되고 있다. |
「시흥시정연구원」 설립은 경기도 내 인구 50만 이상 기초자치단체 9곳(화성, 성남, 부천, 남양주, 안산, 안양, 평택, 시흥) 중 화성시와 성남시에 이어 3번째다.
인구 58만 대도시에 진입한 시흥시는 복잡‧다양한 행정수요 및 정책환경에 대응하기 위한 ‘씽크탱크’ 기구가 필요해지면서, 지난해부터 「시정연구원」 설립 타당성 검토 등을 적극 추진해 왔다.
특히 지난 7월 시흥시의회 박춘호 자치행정위원장 외 4인(서명범‧이건섭‧이상훈‧한지숙 의원)이 공동 발의한 「시흥시정연구원 설립 및 운영 조례」가 제309회 임시회(7.19.~7.21.)에서 원안 가결되고, 제310회 임시회기(9.20.~9.22.) 중 ‘시흥시정연구원 출연금 동의안’이 자치행정위원회 심사를 거쳐 본회의에서 원안대로 가결되는 등 시흥시의회도 「시흥시정연구원」 설립을 적극 지원했다.
「시흥시정연구원」은 민법상 재단법인(시흥시 출연기관)으로 다양한 연구 수행에 나선다. ▲시정 발전에 관한 중ㆍ장기계획의 수립 및 주요 정책에 대한 조사ㆍ연구 ▲시정 비전을 위한 정책연구 ▲지역 기초 데이터의 체계적 관리 및 공유체계 확립 ▲지역 현안 연구 발굴 및 수행 ▲도시 브랜드 가치 제고 연구 ▲도시 정체성 확립 및 비전제시를 위한 연구 ▲지속 가능한 생태환경 도시의 비전에 관해 연구할 계획이다.
시는 「시흥시정연구원」 설립 관련 행정절차가 마무리되면, 2024년 하반기 개원을 목표로 추진할 계획이다. 설립 초기에는 ‘1실 1팀, 13명(원장 1명, 박사급 연구직 10명, 사무직 2명)’으로 출범해 조직 기반을 마련한 뒤 향후 원장, 연구실장, 4팀(경영지원팀, 자치행정팀‧교육복지팀‧도시환경팀), 시흥학센터(센터장) 등 ‘1실 4팀 1센터, 정원 25명’을 목표로 꾸려질 계획이다.
한편 당초 「시정연구원」은 인구 100만 명 이상 대도시에만 설립할 수 있었으나, 지난해 4월 「지방연구원법」이 개정되면서 설립 기준이 50만 명 이상 대도시로 완화됐다.
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| 최종 5년(2017~2021)간 시흥시 용역 발주 현황.(자료=‘시흥시정연구원 설립 타당성 검토용역 최종 보고서’) |
‘시흥시정연구원 설립 타당성 검토용역 최종 보고서’에 따르면 시흥시 정책연구용역 발주 현황은 ▲2017년 27건 19억여 원 ▲2018년 26건 15억 6천여만 원 ▲2019년 45건 23억 3천여만 원 ▲2020년 47건 25억 3천여만 원 ▲2021년 55건 41억 3천여만 원으로 꾸준한 증가 추세를 보이는 등 최근 5년간 집행된 연구용역비만 약 124억 5천여만 원에 달했다.
용역비 총액을 기준으로 한 ‘시흥시 정책연구 발주 내역(2017~2022년)’은 ▲‘교통’ 분야가 28%로 가장 많고 이어서 ▲‘국토’(22.9%) ▲‘환경’(13.4%) ▲‘일반 공공’(13.3%) ▲문화‘(5.8%) ▲‘산업’(5.6%) ▲‘보건’(4.9%) 순으로 나타났다.
「시흥시정연구원」 설립 자본금(기본 재산)은 10억 원, 2024년~2028년까지 연차별 운영비는 10억5천여만 원에서 27억7천여만 원 등 총 109억3천여만 원이다.
임병택 시장은 “「시흥시정연구원」 시흥시 특성과 비전을 반영한 맞춤형 정책연구를 통해 도시경쟁력을 강화하고, ‘행복한 변화, 새로운 시흥’을 구현하는 종합 정책연구 플랫폼 역할을 수행하게 될 것”이라며 “20억 예산을 들여 200억 이상의 효과를 내게 될 「시흥시정연구원」은 시흥 미래 발전을 위해 도약하는 전문적인 연구기관으로 자리하게 될 것”이라고 강조했다.
이희연 기자 shnews1@naver.com
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